借条 的效力要大于 欠条 的效力，在 举证责任 上借条更易于举证，原告的 诉讼 请求更易于得到的认可。借款肯定是 欠款 ，而欠款则不一定是借款。 借款合同 采用书面形式，但自然人之间借款另有约定的除外。
《 民法典 》第六百六十，借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。